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課程介紹

2021年是十四五規(guī)劃的第一年，十四五規(guī)劃期（2021-2025年），是中國經(jīng)濟(jì)在全面小康基礎(chǔ)上，邁向現(xiàn)代化目標(biāo)的第一個五年規(guī)劃，在中國邁向全面現(xiàn)代化歷程中，居于承前啟后的非常重要的歷史位置。科技部等各部門持續(xù)深化科研管理改革，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和科研領(lǐng)域“放管服”改革，大力實(shí)施重點(diǎn)項目“揭榜掛帥”，部省聯(lián)動等新型組織實(shí)施模式，將需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向貫穿于項目形成和組織實(shí)施全鏈條、全過程，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量、領(lǐng)軍企業(yè)、帥才型科學(xué)家的作用，著力提升創(chuàng)新鏈整體效能。為深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的要求，黨中央、國務(wù)院聚焦科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化契約精神，提高科技獎勵政治站位，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升科研績效等方面，制定出臺了一系列改革政策文件。為此名課堂舉辦“新形勢下2021年國家科技項目申報與科研資金管理及科研項目綜合績效評價實(shí)務(wù)操作專題培訓(xùn)班”。望各地科技主管部門、行業(yè)協(xié)會、科技型企業(yè)根據(jù)情況組織安排相關(guān)人員參加，現(xiàn)將具體事項通知如下：

培訓(xùn)對象

各地科技主管部門、各行業(yè)協(xié)會、第三方項目管理單位及聯(lián)盟等相關(guān)負(fù)責(zé)人；中央企業(yè)及下屬單位、各地方科技型企業(yè)、科技咨詢機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、科研院所及大專院校的科研項目管理人員及財務(wù)管理人員。

課程大綱

（一）國家科研項目管理與資金管理政策體系改革解析

1、2021年全國科技大會最新會議精神解讀；

2、財政部科技部《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》（2020年1月1日起施行）解讀；

3、科技部自然科學(xué)基金委《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)國家科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信主體責(zé)任的通知》國科發(fā)監(jiān)〔2020〕203號解讀；

4、科技部財政部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中央財政科技計劃（專項、基金等）績效評估規(guī)范（試行）》的通知（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕165號）政策解讀與答疑;

5、《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引》中國注冊會計師協(xié)會，自2019年1月1日起執(zhí)行；

6、《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》國發(fā)辦〔2018〕25號（重點(diǎn)解析未出臺的制定細(xì)則并答疑）；

7、《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引》答疑；

8、科技部財政部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》國科發(fā)資〔2019〕45號解析；

9、講解《國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定、資金管理辦法、財務(wù)驗(yàn)收辦法》）并答疑；

10、財政部《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補(bǔ)助管理辦法的通知》財教〔2019〕226號解讀與答疑。

（二） 國家科研項目資金預(yù)算編制與評估、執(zhí)行與調(diào)劑、監(jiān)督檢查、結(jié)題審計等

1、聚焦減負(fù)和績效導(dǎo)向的2020年國家科技計劃項目隨機(jī)抽查（飛行檢查）特點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸集（重點(diǎn)）；

2、科研項目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)解讀；

3、國家科研項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制原則和規(guī)范要求；

4、國家科研項目（課題）預(yù)算編制的特點(diǎn)、方法及注意事項；

5、項目（課題）任務(wù)（預(yù)算）書的主要內(nèi)容和注意事項；

6、各科目支出的科目內(nèi)涵、編制及評估重點(diǎn)；

7、科研項目（課題）經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中的調(diào)劑與程序事項；

8、結(jié)題審計的流程與審計報告附件材料清單、審計要點(diǎn)；

9、財務(wù)驗(yàn)收六項驗(yàn)收指標(biāo)，結(jié)余資金的認(rèn)定及使用管理要求；

10、國家科研項目資金監(jiān)督管理（監(jiān)督檢查方法和內(nèi)容、各重點(diǎn)專項經(jīng)費(fèi)會計核算方法和新要求、監(jiān)督檢查巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題及案例分析、監(jiān)督檢查結(jié)果的應(yīng)用等）。

（三）國家重點(diǎn)研發(fā)計劃綜合績效評價與評價要點(diǎn)分析

1、課題績效評價內(nèi)容、技術(shù)層面的要求、專家選擇和流程；

2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點(diǎn)；

3、課題單位接受結(jié)題財務(wù)審計需要重視的相關(guān)事項；

4、項目綜合績效評價—評前審查的重點(diǎn)內(nèi)容及重點(diǎn)要求；

5、項目綜合績效評價—綜合評議的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)要求；

6、項目綜合績效評價需要提交的材料（9個附件）及其關(guān)注點(diǎn)；

7、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點(diǎn)；

8、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實(shí)施和要求。

（四）2021年國家科技項目申報、科研平臺項目建設(shè)運(yùn)行評價操作實(shí)務(wù)

1、新版《中小企業(yè)促進(jìn)法》最新政策解讀；

2、2021年重點(diǎn)研發(fā)計劃定位、改革任務(wù)和措施、形成機(jī)制解讀；

3、2021年科技重大專項申報要點(diǎn)及注意事項；

4、工信部中小企業(yè)引導(dǎo)專項基金申報要點(diǎn)及注意事項；

5、工信部發(fā)改委最新招投標(biāo)模式下高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目投標(biāo)流程、指南解讀、鼓勵行業(yè)和案例分析；

6、國家企業(yè)技術(shù)中心材料編寫、評分要點(diǎn)及運(yùn)行評價；

7、高質(zhì)量國家自然科學(xué)基金申報書的撰寫對策：立論依據(jù)的科學(xué)性、研究思路的可行性、技術(shù)支撐的可靠性、學(xué)術(shù)積累、學(xué)術(shù)信譽(yù)及可信度、各部分的合理銜接；

8、國家基地和人才專項(國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等)申報要求、材料準(zhǔn)備、考核評估、運(yùn)行評價及監(jiān)督管理；

9、項目申報書編寫技巧和形式審查和視頻評審答辯重點(diǎn)內(nèi)容。

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