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課程背景：

現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)：總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)、重特大事故沒有得到有效遏制；從傳統(tǒng)高危行業(yè)向其他行業(yè)蔓延；從中小企業(yè)向大型國企、央企蔓延；由中小城市向大城市蔓延。為此，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，意見指出：當(dāng)前一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)，根源是思想意識(shí)問題，抓安全生產(chǎn)態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力。黨中央、國務(wù)院的意見指出，要堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革，堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，充實(shí)執(zhí)法力量，堵塞監(jiān)管漏洞，切實(shí)消除盲區(qū)。

為此，企業(yè)要解決有哪些責(zé)任要落實(shí)，誰來落實(shí)，如何落實(shí)，如何證明已落實(shí)等一系列問題。本課程即從了解責(zé)任、明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、減免責(zé)任四個(gè)維度，深入闡述了企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的問題。

課程對(duì)象：

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理人員。

課程收益：

本課程主要面向企業(yè)管理層，幫助企業(yè)管理層解決如下問題：

● 不知道有哪些安全生產(chǎn)責(zé)任要落實(shí)

● 知道有哪些安全生產(chǎn)責(zé)任，但不知如何落實(shí)

● 在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，但是擔(dān)心有死角

● 我是業(yè)主\甲方，我該如何管承包商，以確保落實(shí)了我的安全生產(chǎn)責(zé)任

課程大綱

導(dǎo)入：江西豐城73死冷卻塔坍塌事故及處罰

問題思考：有哪些責(zé)任沒落實(shí)？如果是你。

第一講：新時(shí)代的安全生產(chǎn)形勢

1. 形勢與理念的變遷

圖片：結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)行說明

2. 現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)

1）從傳統(tǒng)高危行業(yè)向其他行業(yè)蔓延

2）從中小企業(yè)向大型國企、央企蔓延

3）由中小城市向大城市蔓延

3. 安全生產(chǎn)的紅線

圖片：習(xí)主席講話的圖片

第二講：相關(guān)法律法規(guī)解讀

一、關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見

本課題比較嚴(yán)肅和正式，因此，主要采用宣講的方式進(jìn)行解讀，課題氣氛以嚴(yán)肅認(rèn)真為主。

通過擺事實(shí)、列數(shù)字、重點(diǎn)內(nèi)容突出顯示等方式宣講。

1. 安全生產(chǎn)工作總體方向

1）兩個(gè)問題

2）指導(dǎo)思想

3）五項(xiàng)基本原則

4）目標(biāo)任務(wù)

2. 健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1）明確地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

2）明確部門監(jiān)管責(zé)任

3）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

4）健全責(zé)任考核機(jī)制

5）嚴(yán)格責(zé)任追究制度

3. 改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制

1）完善監(jiān)督管理體制

2）改革重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制

3）進(jìn)一步完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制

4）健全應(yīng)急救援管理體制

4. 大力開展推進(jìn)依法治理

1）健全法律法規(guī)體系

2）完善標(biāo)準(zhǔn)體系

3）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度

4）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為

5）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

6）健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系

7）完善事故調(diào)查處理機(jī)制

5. 建立安全預(yù)防控制體系

1）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

2）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施

3）建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制措施

4）建立完善職業(yè)病防治體系

5）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理

6）強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障措施

6. 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力

1）完善安全投入長效機(jī)制

2）建立安全科技支撐體系

3）健全社會(huì)化的服務(wù)體系

4）發(fā)揮市場機(jī)制推動(dòng)作用

5）健全安全宣傳教育體系

二、新《安全生產(chǎn)法》要點(diǎn)解讀

要點(diǎn)提煉：將主要的變化和特點(diǎn)，進(jìn)行要點(diǎn)提煉，并將提煉的要點(diǎn)與具體的條款進(jìn)行對(duì)比講述。

1. 主要特點(diǎn)

1）安全生產(chǎn)工作的定位更加明確

2）安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加突出

3）安全生產(chǎn)領(lǐng)域部分行政審批更加簡化

4）安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任更加嚴(yán)厲

2. 主要變化

1）進(jìn)一步明晰了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

2）進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)的監(jiān)管措施

3）進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

三、新《環(huán)境保護(hù)法》要點(diǎn)解讀

要點(diǎn)提煉：將主要的變化和特點(diǎn)，進(jìn)行要點(diǎn)提煉，并將提煉的要點(diǎn)與具體的條款進(jìn)行對(duì)比講述。

1. 主要特點(diǎn)

1）環(huán)境保護(hù)法是一部基礎(chǔ)性綜合性法律

2）史上最嚴(yán)環(huán)保法

2. 主要變化

1）基本理念作出重大調(diào)整

2）突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督責(zé)任和法律責(zé)任

3）創(chuàng)新完善環(huán)境管理基本制度

4）極大加強(qiáng)了懲處力度

第三講：如何做好新時(shí)代的安全生產(chǎn)工作

一、如何落實(shí)主體責(zé)任

1. 是什么

2. 如何落實(shí)

1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件

圖片：應(yīng)該具備的條件

案例：不具備生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)的案例

2）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備

對(duì)比、列數(shù)字

3）安全生產(chǎn)責(zé)任制

對(duì)比：各級(jí)人員的責(zé)任

案例：未落實(shí)責(zé)任被追責(zé)的案例

4）安全生產(chǎn)規(guī)章制度

列舉：常見的制度清單，并突出重點(diǎn)制度

5）安全生產(chǎn)資金保障

舉例：資金的用途，臺(tái)賬的建立

6）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

圖片：常見的安全生產(chǎn)教育形式，如三級(jí)安全教育、班前教育等

7）安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理

圖片：監(jiān)督管理的形式、部門

8）應(yīng)急管理和事故報(bào)告

二、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

1. 為什么要開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

2. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

圖片：流程圖，并分步驟解說

1）確定方法

2）確定范圍

3）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

6）策劃控制

7）全面實(shí)施

8）跟蹤驗(yàn)證

3. 隱患排查

圖片：流程圖，并分步驟解說

1）編制隱患排查治理制度

2）明確排查依據(jù)

3）確定排查方法

4）實(shí)施隱患排查

5）隱患整改

6）下發(fā)整改通知單

7）編制重大隱患整改方案

8）整改效果驗(yàn)證

9）銷號(hào)和公示

10）分類統(tǒng)計(jì)管理

4. 工作目標(biāo)

圖片：各項(xiàng)目標(biāo)的案例圖片

1）風(fēng)控的7大目標(biāo)

2）隱患排查的4大目標(biāo)

袁老師

袁航老師 安全零隱患實(shí)操專家

中南大學(xué)土木工程碩士

高級(jí)工程師（安全管理）

注冊(cè)安全工程師

國家安監(jiān)局安全員證

國際標(biāo)桿內(nèi)審員（挪威船級(jí)社）

美國項(xiàng)目管理專業(yè)人士認(rèn)證（PMP）

ISO9001/ OHS18001/ ISO14000/ ISO17025內(nèi)審員

曾任：中廣核工程有限公司（央企）丨安全主管

曾任：中廣核研究院有限公司（央企）丨項(xiàng)目主管

現(xiàn)任：深圳市核鑫科技工程有限公司丨副總經(jīng)理/聯(lián)合創(chuàng)始人

擅長領(lǐng)域：工程安全管理、事故預(yù)防、隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、工程危險(xiǎn)化學(xué)品管理、零隱患安全管理

袁航老師擁有10年的安全管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，曾就職于中廣核工程有限公司（全球最大的核電建造供應(yīng)商）、中廣核研究院實(shí)驗(yàn)中心（全球四大反應(yīng)堆工程實(shí)驗(yàn)研究中心之一，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），且服務(wù)于核建系統(tǒng)企業(yè)、電建系統(tǒng)企業(yè)、中鐵系統(tǒng)企業(yè)、民建系統(tǒng)企業(yè)等大型企業(yè)，為企業(yè)量身打造安全零隱患體系，全面提升企業(yè)的安全管理水平。

袁航老師于2012-2014年連續(xù)榮獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的三項(xiàng)實(shí)用新型專利（唯一發(fā)明人）：《核電廠施工安全繩固定夾桿》、《一種鋼格柵板安裝推車》、《扁鋼矯正器》專利。不但如此，老師授課經(jīng)驗(yàn)也十分豐富，至今累計(jì)授課600場，參訓(xùn)學(xué)員高達(dá)50000人，課程好評(píng)率高達(dá)98%。

實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)：

■深圳市核鑫科技工程有限公司丨副總經(jīng)理/聯(lián)合創(chuàng)始人：在此期間，先后擔(dān)任廣州匯云數(shù)據(jù)中心結(jié)構(gòu)改造加固工程、廣州智慧倉儲(chǔ)物流樞紐中心室內(nèi)裝修工程等工程的現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，

老師充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析、隱患排查、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等知識(shí)，開展安全管理，取得了100萬工時(shí)零事件的良好業(yè)績。同時(shí)，通過現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和5S管理，打造出一個(gè)又一個(gè)文明施工標(biāo)桿工地，被業(yè)主譽(yù)為活廣告，獲得了業(yè)主和監(jiān)理的一致好評(píng)。

■中廣核研究院有限公司丨項(xiàng)目主管：老師任職期間，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)中心科研項(xiàng)目管理、土建及安裝項(xiàng)目管理、綜合管理工作等多項(xiàng)工作，并完成了中心安質(zhì)環(huán)管理體系、項(xiàng)目管理體系、培訓(xùn)和授權(quán)體系建設(shè)，開發(fā)了安全、質(zhì)量、項(xiàng)目管理等課程十余項(xiàng)，為中廣核研究院新員工主講入職安全授權(quán)課程、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制、高溫高壓試驗(yàn)安全管理等多門課程；并且使得中心連續(xù)兩年獲得公司安質(zhì)環(huán)考評(píng)A級(jí)，受到了企業(yè)內(nèi)部高層領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。

■中廣核工程有限公司丨安全主管：老師任職期間，負(fù)責(zé)防城港核電一期工程常規(guī)島建安工程的安全管理工作和防城港核電一期工程國際安質(zhì)環(huán)標(biāo)桿建設(shè)工作，其管理的常規(guī)島建安項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了5年零輕傷的核電工程安全奇跡；后續(xù)主編中廣核工程有限公司《施工安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，參與中廣核集團(tuán)《國際安質(zhì)環(huán)標(biāo)桿手冊(cè)》編寫；并連續(xù)三年獲得城港項(xiàng)目部安全標(biāo)桿“建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

部分授課案例：

▲曾為中廣核工程有限公司500名新員工講授《防城港核電項(xiàng)目部新員工入場安全授權(quán)培訓(xùn)》課程，課程深受學(xué)員喜愛，后返聘共4期，隨后又受邀為企業(yè)進(jìn)行了《消防安全實(shí)操培訓(xùn)》6期、《核電工程高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理實(shí)操培訓(xùn)》3期、《非安全管理人員的安全管理技能提升培訓(xùn)》6期等安全系列課程講授，廣受學(xué)員好評(píng)。

▲曾為安徽電建二公司300名新員工講授《標(biāo)桿班組長安全技能實(shí)操培訓(xùn)》課程，課程內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)落地，被內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)返聘共24期，并受邀前往講授了《核電工程高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理實(shí)操培訓(xùn)》13期、《非安全管理人員的安全管理技能提升培訓(xùn)》4期等系列安全課程，得到了學(xué)員、領(lǐng)導(dǎo)的一致稱贊。

▲曾為中核華興300余名核島土建專業(yè)班組長講授《標(biāo)桿班組長安全技能實(shí)操培訓(xùn)》課程，提升了班組長的安全技能實(shí)操性，企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)十分欣賞老師，后續(xù)返聘11期。

▲曾為中核二三250余名核島安裝專業(yè)班組長講授《標(biāo)桿班組長安全技能實(shí)操培訓(xùn)》課程，內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)課程有趣，學(xué)員受益匪淺，企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升，后返聘15期。

▲曾為中鐵隧道120余名（土石方作業(yè)施工管理人員、安全管理人員、爆破作業(yè)人員等）講授《土石方作業(yè)安全管理》課程，課程內(nèi)容實(shí)操性強(qiáng)，深受學(xué)員喜愛，企業(yè)內(nèi)部對(duì)老師課程滿意度評(píng)分達(dá)95分以上，后續(xù)返聘5期。

▲曾為廣東航盛80余名（海工作業(yè)施工管理人員、安全管理人員等）講授《海工作業(yè)安全培訓(xùn)》課程，課程內(nèi)容深受學(xué)員喜愛，課程結(jié)束后好評(píng)不斷，后續(xù)返聘4期。

▲曾為長江航道局80余名（海工作業(yè)施工管理人員、安全管理人員等）講授《海工作業(yè)安全培訓(xùn)》課程，學(xué)員們對(duì)于老師的課程內(nèi)容十分滿意，課程反饋極高，后續(xù)返聘3期。

…….

主講課程：

◆面向管理層的課程

《兩大絕招護(hù)你零事故—安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理》

《步步為營，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理三部曲》

《3招降服危化品這只紙老虎——非危化行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理》

《企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任》

《撿起壓垮駱駝的最后一根稻草—企業(yè)如何做好應(yīng)急管理》

◆面向作業(yè)層的課程

《班組長安全管理三板斧——標(biāo)桿班組長安全管理技能提升》

《全員皆兵，打造企業(yè)縱深消防線——消防與應(yīng)急培訓(xùn)》

授課風(fēng)格：

淺入深出：從一個(gè)小案例、一個(gè)小故事，帶動(dòng)學(xué)員討論、思考、歸納總結(jié)，得出所要學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)，因?yàn)槭菍W(xué)員自己提煉總結(jié)，因此便于學(xué)員記憶，學(xué)員的認(rèn)同度非常高。

生動(dòng)有趣：大腦不喜歡枯燥無味、一成不變的學(xué)習(xí)方式，正如好萊塢電影每3分半鐘就要有一個(gè)小高潮才能抓住觀眾的眼球，實(shí)現(xiàn)全程無尿點(diǎn)，袁老師的課程基于成年的學(xué)習(xí)規(guī)律和大腦的學(xué)習(xí)習(xí)慣設(shè)計(jì)，通過視頻、圖片等形式，幽默風(fēng)趣的語言，情景模擬或角色扮演等方式，讓學(xué)員樂在其中，寓教于樂。

案例詳實(shí)：袁老師的課程引用了大量行業(yè)案例，通過深度剖析案例，擺事實(shí)、講原理、理思路、找方法，幫助學(xué)員通過案例，找到適合自己崗位或工作的問題解決辦法。

簡潔實(shí)用：袁老師是典型的實(shí)戰(zhàn)派，踐行從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去的教學(xué)原則，講授的內(nèi)容都是經(jīng)過提煉精簡，即有利于學(xué)員學(xué)習(xí)記憶，又接地氣，能夠?qū)W以致用。

部分服務(wù)過的客戶：

核電系統(tǒng)：中廣核工程有限公司、中廣核研究院有限公司、防城港核電有限公司、陽江核電有限公司、大亞灣核電有限公司、臺(tái)山核電有限公司等。

核建系統(tǒng)：中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司、中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司南方公司、中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司深圳分公司、中國核工業(yè)南京建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國核工業(yè)第五建設(shè)有限公司等。

電建系統(tǒng)：中國能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司、上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司、天津電力建設(shè)有限公司、湖南電力建設(shè)有限公司、廣東火電工程有限公司等。

中鐵系統(tǒng)：中鐵隧道股份有限公司、中鐵十一局集團(tuán)有限公司、中鐵十七局集團(tuán)有限公司、中鐵大橋局有限公司等。

中交系統(tǒng)：中交第四航務(wù)工程局有限公司、中交南方建設(shè)工程（深圳）有限公司、中交港航建設(shè)有限公司等。

民建系統(tǒng)：中國建筑第二工程局有限公司、中國建筑第八工程局有限公司、中建鋼構(gòu)有限公司、深圳市政工程總公司、廣東省航盛工程有限公司、長江航道局、廣東五華一建工程有限公司、陽江建安集團(tuán)第二建筑工程有限公司、成都瑞奇石油化工工程有限公司、中冶實(shí)久混凝土公司、廣東精特建設(shè)工程有限公司、長沙市雨花區(qū)建筑設(shè)計(jì)院、湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、湖南大名工程項(xiàng)目管理公司等。

其他行業(yè)：中國遠(yuǎn)洋控股股份有限公司、中國外運(yùn)有限公司、中廣核服務(wù)集團(tuán)有限公司、防城港廣隆汽車服務(wù)有限公司、廣東力特工程機(jī)械有限公司、防城港雙佳田氣體有限公司、深圳市瑋暢安全服務(wù)有限公司、深圳市怡安達(dá)安全技術(shù)服務(wù)有限公司、深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、中國電信長沙分公司等。

部分學(xué)員評(píng)價(jià)：

班組長技能提升的課程，使我認(rèn)識(shí)到了班組長在安全管理中的重要性，找到了自己定位，也掌握了一些安全管理實(shí)用的技能。袁老師說要學(xué)以致用，我回去就實(shí)踐一下，爭取拿下下個(gè)季度的標(biāo)桿班組獎(jiǎng)！

——安徽電建二公司鋼結(jié)構(gòu)二班班組 秦文濤

上完《標(biāo)桿企業(yè)的安全管理頂層設(shè)計(jì)》，才發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工程安全管理與核電工程安全管理的差距，傳統(tǒng)工程安全管理還在刀耕火種的石器時(shí)代，核電安全管理已經(jīng)到了精細(xì)化運(yùn)作的信息時(shí)代，代差驚人！

——安徽電建二公司副總經(jīng)理 劉驊

沒上課之前，危化品這只老虎一直讓我睡不好覺，特別是最近幾年與危險(xiǎn)化品相關(guān)的事故呈高發(fā)的趨勢，總擔(dān)心哪里出問題，但是又不知道該怎么管。袁老師這7招讓我有了打老虎的本事，再也不用擔(dān)心管不好危化品這只紙老虎了。

——中核二三南方分公司防城港項(xiàng)目部HSE室 張春雨

袁老師給我們做的鋼結(jié)構(gòu)吊裝高風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，真是一場及時(shí)雨，這下RP龍門架的安裝安全管理更有保障了。

——中核華興防城港項(xiàng)目部鋼結(jié)構(gòu)隊(duì)長 高俊勇

原來土石方作業(yè)安全管理有這么多道啊，我以前以為管好挖機(jī)和泥頭車就行了，沒想到還要管交通組織、車輛維修。以后要多向袁老師學(xué)習(xí)。

——中鐵隧道臺(tái)山項(xiàng)目部安全員 唐小鋒

以前上安全課，上完拉倒，聽完就忘。這次袁老師的實(shí)操課，讓我們自己動(dòng)手，不小心整成半個(gè)專家了，回去我都可以和別人講了！

——中建二局陽江項(xiàng)目部工人 馬海峰

袁老師的課使我們認(rèn)識(shí)到：風(fēng)險(xiǎn)是根、隱患是因、事故是果；追求絕對(duì)的零風(fēng)險(xiǎn)是片面的，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的、是主觀的，因此無法被完全消滅，但可以控制。控制的手段首先就是消除隱患，因?yàn)殡[患是客觀存在的。借用袁老師的話：安全就是零隱患！從這一刻開始，我們追求零隱患！

——廣東精特總經(jīng)理 燕志剛

袁老師的課踐行從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的方針，案例都來源于工程一線，很接地氣、很實(shí)用，新入職的員工，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生，沒有現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，更要好好聽一聽袁老師的課，并且付諸實(shí)踐。

——中廣核研究院有限公司安全經(jīng)理 李社坤

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