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培訓大綱

模塊一：國家級旅游度假區戰略規劃深度剖析?

?目標?：解析國家級旅游度假區戰略規劃的核心邏輯，結合經典案例與數據，提煉可復制的開發與運營經驗。

?第一章 頂層設計與戰略定位?

?問題點?：

1.如何科學制定國家級旅游度假區的核心定位與發展目標？

2.如何平衡生態保護與旅游開發之間的矛盾？

3.如何通過資源評估確定差異化發展方向？

4.如何協調政府、企業與社區的利益訴求？

5.如何設計分階段實施的戰略路徑？

?經典案例?：

1.?三亞亞龍灣?：從單一濱海度假到全產業鏈布局的轉型邏輯。

2.?長白山度假區?：依托冰雪資源打造四季全時旅游的規劃策略。

?運營要點?：

1.數據剖析：游客結構分析（國際/國內占比）、淡旺季營收差異（長白山冬季營收占比超70%）。

2.矛盾處理：亞龍灣早期開發中生態紅線與酒店用地沖突的解決方案。

?第二章 空間布局與開發模式?

?問題點?：

1.如何劃分核心區、緩沖區與輻射區的功能定位？

2.重資產投資（如主題樂園）與輕資產運營（IP輸出）如何選擇？

3.如何通過交通網絡規劃提升區域聯動性？

4.如何避免同質化競爭（如長三角地區度假區集群效應）？

5.如何利用土地混合開發政策提升綜合收益？

?經典案例?：

1.?東部華僑城?：“旅游+地產”模式下的空間布局與盈利結構。

2.?麗江玉龍雪山?：民族文化與自然景觀融合的空間規劃策略。

?數據剖析?：

1.華僑城土地溢價與旅游收入占比（地產收益占比60% vs 旅游收入40%）。

?第三章 產業融合與創新驅動?

?問題點?：

1.如何通過“文旅+”模式（+康養、+體育、+農業）實現產業升級？

2.如何構建度假區與周邊鄉村的協同發展機制？

3.數字化技術（如虛擬現實、智慧導覽）如何賦能傳統旅游業態？

4.如何設計IP驅動的體驗經濟模式？

5.如何通過節慶活動提升品牌影響力？

?經典案例?：

1.?安吉靈峰旅游度假區?：竹林生態與親子研學融合的產業創新。

2.?無錫拈花灣?：禪文化IP與沉浸式夜游經濟的運營實踐。

?經驗總結?：

1.拈花灣夜間經濟收入占比超50%，破解“白天留客難”痛點。

?第四章 可持續發展與風險管控?

?問題點?：

1.如何構建生態承載力評估與游客容量預警機制？

2.極端氣候（如暴雨、高溫）對度假區運營的影響及應對策略。

3.如何通過社區參與實現共治共享（如云南普者黑村民分紅模式）？

4.重資產項目的投資回報周期與債務風險控制。

5.突發事件（如疫情）下的應急管理體系設計。

?經典案例?：

1.?莫干山國際旅游度假區?：民宿集群與生態保護的平衡路徑。

2.?海南陵水海洋公園?：臺風災害后的快速恢復機制。

?趨勢預測?：

1.碳中和目標下，度假區低碳化改造的技術路徑（如光伏+儲能應用）。

?模塊二：最新國家級旅游度假區政策法規精準解讀?

?目標?：系統性梳理政策框架，結合實操案例破解政策落地難點。

?第一章 國家級旅游度假區申報與評定政策?

?問題點?：

1.新版《旅游度假區等級管理辦法》的核心修訂內容解讀。

2.申報材料中“資源獨特性”與“市場競爭力”的量化標準。

3.如何通過省級初審與國家級復審的關鍵環節？

4.申報失敗案例的共性缺陷分析（如基礎設施不達標）。

5.動態退出機制下的持續合規要求。

?案例解析?：

1.?重慶豐都南天湖?：從省級到國家級度假區的申報策略調整。

?第二章 土地與建設法規實操要點?

?問題點?：

1.如何合規利用集體經營性建設用地開發旅游項目？

2.生態保護紅線內允許的旅游設施類型與建設標準。

3.文旅項目容積率與建筑高度的地方政策差異（如云南VS浙江）。

4.如何通過點狀供地破解山區度假區用地難題？

5.違建拆除案例的教訓（如某度假區侵占林地被罰案例）

?案例解析?：

1.?浙江德清莫干山?：點狀供地模式下的民宿合法化路徑。

?第三章 環保與文化遺產保護法規?

?問題點?：

1.如何滿足環評中的生物多樣性保護要求？

2.歷史文化名鎮類度假區的文物修繕標準（如平遙古城）。

3.污水處理與固廢管理的強制性規范。

4.非遺活化利用的合規邊界（如貴州西江千戶苗寨）。

5.生態補償機制在跨區域度假區中的應用（如長江流域項目）。

?案例解析?：

1.?蘇州陽澄湖度假區?：大閘蟹養殖與水域保護的矛盾化解方案。

?第四章 智慧旅游與數據安全合規?

?問題點?：

1.如何落實《數據安全法》對游客信息的管理要求？

2.智慧景區建設中政府數據接口的開放標準。

3.人臉識別技術在景區應用的合規風險。

4.在線旅游平臺（OTA）與度假區的數據共享機制。

5.元宇宙等新技術應用中的法律盲區。

?案例解析?：

1.?杭州湘湖度假區?：智慧停車系統與隱私保護的平衡實踐。

?結語：國家級旅游度假區未來趨勢與挑戰?

1.?趨勢預測?：

1.政策方向：文旅融合、鄉村振興、智慧化、碳中和。

2.市場趨勢：微度假、銀發經濟、Z世代體驗需求。

2.?矛盾焦點?：

1.高速發展期后的存量競爭與品質升級壓力。

2.政策剛性約束與市場化創新的博弈。

辛老師

講師簡介：

辛有剛老師

文化旅游項目操盤手、實戰型講師

29年旅游行業項目管理運維開創經驗

文旅體驗場景與行為設計創新研究專家

國家發改委及中高會成果委特色小鎮文旅專家

中國文化和旅游產業研究院特約研究員

海南熱帶農業與農村經濟研究院高級研究員

北大博雅總裁商學院特約產業導師

清華房地產總裁班文旅產業講師

行業背景：

29年文旅行業項目管理運維開創經驗，有整套文旅項目從頂層戰略到運營體系建立經驗，深諳旅游景區品質提升（創 4A\5A）流程，熟悉文旅政策及申報要點。有文旅項目營銷和品牌傳播經驗。能獨立策劃并管理大型文旅項目。對資本運作與文旅項目結合，對文旅與房地產項目結合均有獨特見解及思考。

精通文旅項目、旅游景區、主題樂園、鄉村振興、特色小鎮、古村古鎮、民宿酒店、田園綜合體、文旅及養老地產項目操盤與運作，多家文化旅游機構及文旅媒體特約評論員，多家商學院及培訓機構特約文旅講師。

課程方向：

旅游景區、主題樂園、鄉村振興、特色小鎮、田園綜合體、民宿及客棧、旅游地產、文旅平臺公司管理等方向，全系列全方位專業定制課。課程知識結構涵蓋相關方向從體系搭建，模式分析，前期籌備，融資需求，運營管理，市場營銷，標準化及質量管理，品牌建設，團隊建設等全部文旅企業及崗位需求。

課程特點：

1、每節課45分鐘的講課時間+互動討論10分鐘，由講課老師提出2-3個問題做討論交流，最好采用小組式課堂設置。

2、將課程提綱提前給培訓企業學員，針對培訓單位特點設計問題提問表，課前收集學員問題，授課中貫穿回答。課程可以為學員結合工作組織課后作業，或者以小組為單位課程知識辯論，一站到底等知識競賽活動。

3、可以針對服務企業的需求，結合服務企業的項目做專業的分析與授課。可以結合服務企業的項目及對標企業的項目做現場調研及現場分析與授課。根據服務企業的要求，增加學員互動及課堂沙盤推演及模擬實操環節，結合講課內容給學員直觀和深刻的感受。

4、授課形式不限，線上+線下授課均可。課程每個章節都是采用案例+理論+實操路徑結合講授課程。

5、為了保證課程學習效果，講課老師專門為培訓學員準備相關課程參考資料：文旅及地產資料，市場調研，運營手冊，標準化體系，項目招商等學習資料6G。

6、結學員受訓情況以及崗位需求，講課老師會在每次課程后，免費提供一次以工作部門為單位，針對學員崗位的具體業務創新和交流的線上頭腦風暴會或研討會。

7、學員可以自愿參加老師的線上文旅學習社群，定期舉辦專題內容及案例分析。

8、如果是兩天的課程，為了結合課程學員需求，老師可以特意提前一天到，做半天以上的培訓企業項目考察或帶領學員現場參訪考察項目案例；另外課程第一天晚上，可以做三小時閉門專題問題分析會。

金牌課程：

《文化產業投資體系操盤思維與解析》《文旅企業投拓與并購重組的資本思維》

《旅游度假區項目操盤務實》《文旅集團經營能力提升》

《文旅行業金融模式與融資分析》《文旅產業策劃定位與系統創新與運營》

《文旅地產開發與操盤創新與分析》《文旅項目產品設計實操與營銷團隊建設》

《文旅項目定位、營銷、招商、創新和新媒體實操》《鄉村振興操盤與創新系列》

《文旅項目運營管理務實與創新》《文旅新業態研究與創新》

《城市更新街區的操盤與創新》《主題樂園的開發與運營操盤全周期》

《康養產業的行業趨勢與經營模式解析》《數字文旅的產業邏輯與產品創新》

《文化旅游商品開發及運營管理實務》《旅游景區商戶管理與服務提升》

老師工作中落地操盤項目成就：

2023年籌備景聯文旅融合研究院，基于大文旅融合鄉村振興，城市更新，旅游景區，康養產業，特色小鎮的行業垂直的培訓及研究機構。

2022年策劃鄉村康養與分時旅居模式：一種基于鄉村為依托，結合分時度假與旅居地產的產品盈利模式及權益交換平臺，正在全國布局與落地中。

2021年底組建奧普利文旅公司運營板塊團隊，以及組建湖南智景科技軟件研發團隊。2022年3月簽訂營口虹溪谷國際度假區全盤委托運營管理項目，2022年5月帶領技術研發團隊完成智慧全域旅游大數據平臺及數字鄉村大數據平臺研發。帶領團隊將公司上海八十八畝田鄉村振興項目，貴州中南門古鎮招商運營項目，長沙后湖國際藝術區城市更新項目均打造為經典標桿項目。

2020年推行中惠旅項目籌備組制度，集團下屬項目年終結算復盤與年初任務預算制度，推動成立集團招投標中心及工程預算中心。作為集團運營部總經理，給予下屬30多個景區及酒店項目運營管理的工作支持及業務指導。作為集團規劃設計院院長，帶領規劃設計團隊推薦策劃及規劃設計項目十多個。

2019 年協同北二外及中國文化和旅游產業研究院完成了鄉村振興線上系列課程的講座，應邀作為凱盛咨詢行業專家對主題樂園，旅游景區及古鎮等項目做行業咨詢，同時形成完整的行業知識體系及課程。

2018年10月打造海南臨高觀海民宿及臨高博縱村鄉村振興項目探索，海南民宿“銀宿”品牌，業態包括民宿，咖啡吧，燒烤園等，探索鄉村振興落地實操的內容細節，帶動博眾村鄉村旅游全面發展。

2018 年6-8月帶領清控文旅會同國家鳥巢體育館一同，籌備并舉辦了“鳥巢十周年暨中國文旅產業發展大會”文旅行業高端大會

2018年1月帶團隊進駐山西投資 20 億景區晉中千朝谷，半個月時間解決項目三年的票務體系混亂及倒票問題，2 個月時間建立整體制度流程架構等管理體系

2016年負責廣西玉林五彩田園農業示范區，開園一年獲得 4A 景區掛牌，獲得中國農業公園稱號，廣西鄉村休閑旅游示范點。同年促進公司簽約淮安白馬湖項目全面委托運營管理。

2014年帶領技術團隊研發國內租車B2B平臺，導游預定平臺及寵物交友平臺互聯網創業產品

2013-2017《環球旅訊》特邀評論員，多篇旅游行業文章發表

2012.7 帶互聯網技術團隊，創造了旅游互聯網酒店電子現付產品模式，及互聯網旅游平臺構思

2011.10 組建三亞微友會拍攝《三亞 Style》,相關規頻點擊率上百萬

2010.9 組建西北青年創業俱樂部，甘肅《鑫報》做過整版報道

2008.11 策劃海南走進阿非利加，十畝地景區升級改造 800 萬，開園后每天客流量在 5000 人以上，景區收入每天在 30 萬以上。

2001.10 創造國內（零負團費）分賬團模式，改變了國內旅行社接待的格局和價格體系

1998.8 海航酒店集團籌備組，海航航空旅游產品“清新之旅”策劃者。

老師工作中落地操盤部分文旅代表項目：

國內零負團費分賬旅游團模式創造者

文旅行業全產業鏈的實戰操盤手

前海航酒店集團籌備組成員

委托運營項目：廣西玉林五彩田園農業綜合體項目，開業一年獲得中國農業公園，創4A級景區，廣西省休閑鄉村示范點，項目落地有國內最大的農業嘉年華項目。淮安白馬湖旅游區全面委托運營管理合作。

全盤委托運營項目：營口蓋州虹溪谷國際度假區，項目占地8000畝，有4個酒店，3個民宿，一個18洞高爾夫球場，一個高爾夫訓練場，100多泡池溫泉，1個水上樂園。

委托運營項目：山西晉中千朝谷度假區，項目有華北最大室內水上樂園，十萬平室內生態休閑園，房車小鎮，酒店等內容，三個月全面梳理及建立內部全套運營及管理管控體系，15天梳理票務體系及渠道，解決從未解決的倒票問題。

全過程顧問服務項目：貴州中南門古鎮項目，從策劃到設計，從建設配合到招商和運營，用創新操盤方式及手段，全過程為項目提供服務。項目開業前招商落位95%業態，開業創造每日游客量達到六萬人次。

投資及運營民宿項目：湖南長沙岳麓漫境云棲民宿，開業18月回本。廣西桂林陽朔竹窗溪語民宿，開業3年半回本。海南臨高觀海民宿，開業2年回本。參與起草《海南民宿獎勵辦法》《江西撫州金溪縣民宿獎勵辦法》

古村落開發顧問咨詢項目：江西撫州金溪縣46個古村落開發與運營項目顧問咨詢服務，并指導及協助完成金溪縣竹橋古村項目創建4A景區工作。

投資招商及運營城市更新文化產業園區項目：長沙后湖國際藝術區，公司自主投資四千萬，改造及招商運營41棟物業，引進十多家網紅業態，創造抖音長沙城市街區打卡排名第一。

產業園區落地與實施：清控產業園區項目落地推進，曾作為清控文旅總經理，帶領團隊負責對清控集團的文旅項目，產業園區項目落地運營建立全套可實施的招商及運營體系。先后落地山西，上海的清控科創產業園項目。

運營鄉村振興項目：上海八十八畝田項目，成功孵化策劃：松江大米、葉榭米糕、松江壹號民宿等業態產品。其中葉榭米糕年銷售2000萬以上，松江壹號民宿2017年榮獲“上海五星民宿”稱號。項目美團大眾點評上海區域團建拓展排名第一，人均銷售243元。運營南京老山不老村項目，不老村入選“中國最美村鎮50強”和“2017中國最美村鎮生態獎”。2019年7月28日，入選首批全國鄉村旅游重點村名單和中國最美村鎮50強。運營山西太原晉源稻田公園項目，打造傳統與科技結合、農業與研學結合的國家級農業主題公園。全新改造后稻田公園集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體，包含稻田城堡、稻田市集、稻田藝術體驗館、冰雪城堡、天空之境、晉祠米鋪等項目。

文旅地產代理銷售項目：遼寧大連中心裕景項目代理銷售，2008年逆勢開盤年銷售額2個億，首期推盤去化率70%；2009年銷售業績6個億創大連市中山區當年地產業績排行榜TOP1；2010年至2014年售罄全部可售公寓產品轉資產托管運營年出租率達75%。

海南瓊海瑞海水城項目代理銷售，2015年至2021年總銷售額12個億，銷售溢價率40%，產品去化率達90%。

數字化研發與軟件創新：作為湖南智景科技有限公司創始人，帶領技術團隊研發樓智慧全域旅游大數據平臺，智慧景區管理系統，數字鄉村大數據平臺，智慧園區管理系統等軟件產品。

海南東匯社區康養中心模式創造者：為海南東匯集團設計了社區康養中心及運營模式。

鄉村康養及分時旅居交換模式與平臺創始人：一種基于鄉村為依托，結合分時度假與旅居地產的產品盈利模式及權益交換平臺。

培訓單位：

北大博雅總裁班，清華房地產EMBA總裁班，北京第二外國語學院，中國文化和旅游研究院，中國華錄集團，中交海洋控股集團，中建七局，東風汽車集團，甘肅文旅集團，云南城投，昆明電建院，重慶融創，福建保利，深業沙河集團，中惠旅集團，蘇州建行研究院，嵐皋縣政府，巴塘縣政府，鞏留縣文旅局，西安灃東城建，西安城墻公司，崇州文旅投，合肥濱湖集團，昆明滇池旅投，上海醫學園，泰州文旅集團，濰坊文旅集團，福盈集團，浙江民宿聯盟培訓班......

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